網約家政服務（wù）員受傷 勞動關係確認（rèn）成焦點

       近年來，互聯網家政不斷發展。“互聯網+家政”新業態（tài）下，網約家政服務人員與家政公司之間存在勞動關係嗎，服務人（rén）員受傷誰擔責？前不久，人社部、 高人（rén）民法院（yuàn）聯合發布（bù）了（le）與（yǔ）此相關的勞動爭議典型案例，通過以案釋法，對符合確立勞動關（guān）係情（qíng）形的認定標準作出重點規範。

　　重點審查是否存在較強勞動管理

　　2019年10月，70後宋某到某員工製（zhì）家政公（gōng）司應聘保潔員，雙方訂立了《家政服（fú）務協議》。協議約定（dìng），宋某經培（péi）訓合（hé）格後（hòu）須按（àn）公司安排為客戶提供（gòng）保（bǎo）潔服務，合作期限為2年，其間不得通過其他平（píng）台從事家政服務，該公司為宋某購買意外傷害保險。

　　該公司通過（guò）本公（gōng）司家政服務平台接收客戶訂單，並向宋某派發訂單。宋某每周（zhōu）需工作6天，工作日（rì）無訂單時須按公司安排從事其他工作（zuò）。該公司按月結付報酬，底薪每（měi）月1600元，保潔服務（wù）費（fèi）每小時15元。如（rú）無故拒接訂單或收到客戶差（chà）評，該（gāi）公司將扣減部分服務費。

　　同年（nián）11月，宋（sòng）某經培訓合格後上（shàng）崗。工作（zuò）期間（jiān），宋某每周工作6天（tiān），每天入戶服務6至（zhì）8小時。2020年1月，宋某（mǒu）在工作（zuò）中受傷（shāng），要求公司按照工傷（shāng）保險待遇標準賠償費用，該公司以雙方不存在勞動關係為由拒絕支付。

　　隨後，宋某申請仲裁，請求確認與該公司存在勞動關係。仲裁委員會裁決宋某與該（gāi）公司之間存在勞動關係。該公司對此不服（fú），訴至人民法院。一審法院判決，宋某與該公司於2019年11月至（zhì）2020年1月21日期間存在勞動關係。公司不服一審判決，提起上訴。二審法院判決，駁（bó）回（huí）上訴，維持原判。

　　對於家政企業與家政服（fú）務人員（yuán）之間發生的確認勞動（dòng）關（guān）係爭議，人（rén）社部和 高人民法院分析認為，應當（dāng）明確企業（yè）運營模式，嚴格審查雙方之間是否存在較強程度的勞（láo）動管理，以此對簽訂勞動合同（tóng）和（hé）簽訂服務協議的情形（xíng）作出區分，據實認定勞動關係（xì）。

　　要求遵守工作規則，對工作時間、接單行為等進行控製和管理；掌握用（yòng）戶需求信息，按月支付報酬；將宋某納（nà）入組織體係進行管理，禁止多（duō）平台就業……可以（yǐ）說，家政（zhèng）公司對於宋某實施了全麵的勞動管理，雙方存在很強的人格、經濟和組織從屬性，根據事實優先原則，應當認定雙（shuāng）方之間存在勞動關係。

　　支持發展（zhǎn）員工製家政企業

　　那麽，家政員與家政公（gōng）司之間存在勞動關係嗎？中（zhōng） 國勞動和社會（huì）保障科學 研究院勞動（dòng）人事爭議研究室主任、中 國勞動學會勞動人事爭議處理專 業委員會（huì）秘書長黃（huáng）昆介紹，當前，家政服務企（qǐ）業運營模式主要有三種，員工製（zhì）、會員製、中介製（zhì）。

　　“不同模式下（xià），家政企業與客（kè）戶家庭和家政服務人員之間的法（fǎ）律關係不（bú）同。”黃昆（kūn）表示。

　　其中，中介製即家政服務人員通過職業介紹等機 構提供中（zhōng）介服務，機 構收（shōu）取中介費用（yòng）；會員製即家政機 構招募家政服務人員為其會員，提（tí）供培訓、糾紛（fēn）調解（jiě）、職（zhí）業介紹等服務，會員每年交納會費。在這兩種（zhǒng）傳統家政企業運營模式（shì）中，家政服（fú）務人員（yuán）與客戶家庭（tíng）直（zhí）接建（jiàn）立雇傭關係，其工資由家庭支付。家政企業為家政服務人員提供職業介紹（shào）或培訓，雙方建立民事（shì）合作關（guān）係。

　　為破解家政業找不到服務員、服務不滿（mǎn）意、發展不規範等（děng）問題，2019年，國務 院辦公（gōng）廳印（yìn）發《關於促進家政服務業提質擴（kuò）容的意見》，支持發展員工製家政企業。

　　“員工製家政服務是促進家政服務業高質量發展的重要內容。”黃昆介紹，這具體指家政企業與消費者簽訂服務合同，與家政服務人員簽訂勞動合同或服務協議（yì）並繳納（nà）社保費，統一安排服務人員（yuán）為消費者提供服務（wù），支付服務人員勞（láo）動報酬並對其持（chí）續培訓管理。“此種情況下，客戶家庭與家（jiā）政（zhèng）服務人員的權利保障較好，家政服務企業承擔的責任也較會員製和中介製要大。”

　　宋某案中所（suǒ）涉及（jí）的（de）是一家員工製互聯網家政企業。在黃昆看來，無論是否采取“互聯網+”模式，員工製家政服務企業應當不斷（duàn）規範用工管（guǎn）理，符合勞動合同簽訂情形的，依法簽訂勞動合同。不符合確立勞動關係情形，應（yīng）依法保障其公平就業、報酬（chóu）支付、勞動安 全衛生、職業傷（shāng）害以及參加（jiā）社會保險等方麵權利。

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